Informacja o strategii rozwoju gminy i miasta Ulanów
Strategia rozwoju gminy i miasta Ulanów opracowana w listopadzie 1999 roku przez Rzeszowską Agencję Rozwoju Regionalnego gminy i miasta Ulanów zawiera dwie części:
1) raport o stanie gminy i miasta
2) część programująco-strategiczną
Oto obszerne fragmenty drugiej części tej strategii:
W planie strategicznym gminy i miasta Ulanów uwypuklono konieczność budowania szerokiego rynku pracy dla zapewnienia stałych dochodów dla gminy i mieszkańców poprzez rozwijanie drobnej przedsiębiorczości i organizację bazy przetwórstwa rolno-spożywczego. Ważnym obszarem działalności gminy i miasta będą wszelkie działania związane z promocją turystyki i wypoczynku wykorzystujące walory turystyczno-krajobrazowe.
Gmina i miasto Ulanów jest i pozostanie gminą rolniczą, dlatego też ważne jest, aby sukcesywnie dostosowywała się do dynamicznie zmieniających się warunków rynkowych oraz poszukiwała nowych, specjalistycznych kierunków rozwoju rolnictwa. Podejmowane działania powinny wpływać na rozwiązanie problemów, z jakimi aktualnie boryka się gmina i miasto. W chwili obecnej najważniejsze z nich to wysoki poziom bezrobocia, poprawa infrastruktury gminnej, nieopłacalność rolnictwa i brak rynków zbytu.
Strategia opracowana została na podstawie raportu diagnostycznego oraz analizy słabych i mocnych stron gminy i miasta Ulanów, które pozwoliły na określenie jego problemów, ich zweryfikowania i wypracowanie stosownych rozwiązań w oparciu o szanse rozwojowe.
POŁOŻENIE, ŚRODOWISKO NATURALNE
MOCNE STRONY:
- duża powierzchnia lasów,
- korzystne położenie,
- świadomość ekologiczna mieszkańców,
- korzystne walory turystyczno-krajobrazowe,
- mały stopień skażenia środowiska,
- oczyszczalnia ścieków,
SŁABE STRONY:
- nierozwiązany problem zagospodarowywania odpadów,
SZANSE:
- możliwość promowania gminy jako miejsca czystego ekologicznie,
- wzrost zainteresowania wypoczynkiem na wsi,
- wzrastająca świadomość ludzi,
ZAGROŻENIA:
- nieuregulowana gospodarka odpadami,
- brak tradycji wykorzystywania istniejących walorów naturalnych,
- dalsza degradacja środowiska naturalnego w wyniku działalności człowieka bez zabezpieczenia właściwych funkcji komunalnych,
- wylewy Sanu,
WARUNKI DEMOGRAFICZNE/POTENCJAŁ LUDZKI
MOCNE STRONY:
- duży procent ludzi młodych,
- znaczne zasoby siły roboczej,
- silne poczucie tożsamości,
- aktywne postawy mieszkańców,
- silne związki mieszkańców z rodzinami na zachodzie,
SŁABE STRONY:
- wysoki odsetek zatrudnienia w rolnictwie,
- niekorzystna struktura wykształcenia,
- duże bezrobocie /również ukryte w rolnictwie/,
- słabe możliwości zatrudnienia poza rolnictwem,
- ujemny przyrost naturalny,
- ujemne saldo migracji,
SZANSE:
- wzrost możliwości zatrudnienia w Ulanowie,
- stworzenie systemu zachęt i pomoc przy powstawaniu zakładów usługowych,
ZAGROŻENIA:
- wyludnianie się wsi,
- dalszy spadek przyrostu naturalnego,
- migracja ludzi młodych i wykształconych,
- wzrastające bezrobocie,
WARUNKI SOCJALNO-BYTOWE
MOCNE STRONY:
- dobrze rozwinięta i funkcjonująca sieć szkół podstawowych,
- istnienie szkół średnich na terenie gminy,
- rezerwy terenowe pod budownictwo,
- dbałość o czystość i estetykę,
SŁABE STRONY:
- słabe wyposażenie szkół,
- niewystarczająca liczba sal gimnastycznych, boisk,
- słaby dostęp do specjalistycznych przychodni zdrowotnych,
SZANSE:
- program szkoleń dla ludności,
ZAGROŻENIA:
- pogarszające się warunki bytowe,
- powiększające się różnice w dochodach ludności,
- niekonsekwentna polityka państwa wobec terenów wiejskich,
GOSPODARKA/ROLNICTWO
MOCNE STRONY:
- baza dobrej jakości produktów rolnych,
- dobre cechy ekologiczne płodów rolnych,
- wzrost ilości podmiotów gospodarczych sektora prywatnego,
- korzystna struktura własności,
- znaczne zasoby niewykorzystanej siły roboczej,
- dobrze rozbudowana sieć placówek usługowych,
SŁABE STRONY:
- struktura gospodarstw rolnych, duże rozdrobnienie,
- mała specjalizacja produkcji rolniczej,
- mała liczba podmiotów gospodarczych,
- brak przemysłu przetwórczego,
- niewystarczająco rozwinięta sieć usług rolniczych i pozarolniczych,
- wysokie koszty produkcji,
- niedostatki kapitału własnego,
- słabe zainteresowanie ze strony inwestorów zewnętrznych,
SZANSE:
- korzystne warunki glebowo-klimatyczne do rozwijania produkcji żywności ekologicznej,
- zapotrzebowanie na zdrową żywność,
- rozwój przedsiębiorczości na terenach wiejskich, drobnej wytwórczości i usług dla rolnictwa,
- dostęp do tanich kredytów,
- tworzenie grup producenckich,
- tworzenie związków ponadgminnych,
- integracja z Unią Europejską,
ZAGROŻENIA:
- przywiązanie do tradycyjnych form gospodarowania na wsi,
- pogarszająca się sytuacja ekonomiczna w rolnictwie
- ubożenie wsi,
- brak rynków zbytu na produkty rolne,
- niestabilna polityka państwa wobec rolnictwa,
- brak znaczących inwestycji w sektorze rolno-spożywczym potrzebnych do zwiększenia produkcji i konkurencyjności,
INFRASTRUKTURA TECHNICZNA
MOCNE STRONY:
- dobrze rozwinięta sieć dróg,
- dobra sieć połączeń komunikacyjnych,
- dobrze rozwinięta sieć energetyczna, telefoniczna i gazowa,
- oczyszczalnia ścieków,
SŁABE STRONY:
- niedostateczna sieć kanalizacyjna i wodociągowa,
- niski standard nawierzchni dróg,
- brak regulacji rzek,
SZANSE:
- zagraniczne środki pomocowe na inwestycje w dziedzinie infrastruktury,
- przygotowanie terenów inwestycyjnych,
ZAGROŻENIA:
- trudności z pozyskaniem środków finansowych na realizację inwestycji,
- zagrożenie powodziowe,
KULTURA, SPORT, TURYSTYKA
MOCNE STRONY:
- silne poczucie tożsamości lokalnej,
- dobre warunki do rozwoju różnych form turystyki kwalifikowanej,
- dobrze rozwinięta i funkcjonująca infrastruktura kulturalna,
- istnienie zabytkowych obiektów,
- baza sportowo-rekreacyjna,
- położenie przy ujściu Tanwi do Sanu,
SŁABE STRONY:
- niedostateczna ilość wytyczonych szlaków i ścieżek turystycznych,
SZANSE:
- wzrost zainteresowania aktywnym wypoczynkiem i agroturystyką
- tereny i obiekty nadające się na bazę turystyczno-wypoczynkową,
- wymiana młodzieży szkolnej powiązana z aktywnym wypoczynkiem,
- rozwój bazy dla sportów wodnych,
ZAGROŻENIA:
- brak tradycji korzystania z istniejących walorów,
- degradacja środowiska związane z działalnością człowieka,
WARUNKI WSPIERAJĄCE ROZWÓJ GOSPODARCZY
MOCNE STRONY:
- dobry wizerunek gminy w oczach mieszkańców,
- aktywna postawa mieszkańców,
- uzbrojone tereny i wolne obiekty do inwestycji,
- duże zaangażowanie środków budżetowych w inwestycje gminne,
SŁABE STRONY:
- brak programów i kierunków rozwoju obszarów wiejskich,
- brak możliwości pozyskania zewnętrznych inwestorów,
- brak dużego kapitału prywatnego, wewnętrznego i zewnętrznego,
SZANSE:
- wzrastająca umiejętność poszukiwania pozabudżetowych źródeł wspierania inwestycji,
- nowe zasady finansowania inwestycji,
- udoskonalenie systemu informacji o kredytach i innych funduszach rozwojowych,
- nawiązanie współpracy z sąsiednimi gminami,
- integracja gmin w zakresie ochrony wód zlewni rzeki Tanew,
- współpraca z powiatem i województwem,
ZAGROŻENIA:
- koncentracja instytucji wspierających rozwój przedsiębiorczości w ośrodkach miejskich,
- niedoinwestowanie małych i średnich przedsiębiorstw,
- malejący rynek zbytu,
- niestabilny i skomplikowany system prawny, szczególnie podatkowy,
- słaba i zbiurokratyzowana polityka kredytowa dla przedsiębiorstw i rolnictwa,
MISJA GMINY I MIASTA ULANÓW
Misja gminy i miasta Ulanów wypracowana została wspólnie z uczestnikami debat. Jest opisem wizji gminy oraz głównego pola jego działań w przyszłości. Koncentruje się ona na istocie rzeczy, dostosowuje kierunki działań do długoterminowych celów, równocześnie pełni funkcje motywacyjne i promocyjne.
OBSZARY STRATEGICZNE:
Obszary strategiczne są najistotniejszymi polami działania gminy i miasta, jednocześnie wytyczają kierunki prac na najbliższe kilkanaście lat. Działalność samorządu miejskiego koncentrować będzie się w szczególności na:
- infrastrukturze technicznej
- przedsiębiorczości
- rolnictwie
- turystyce
- edukacji
- mieszkańcach
OBSZAR 1
-------------------------------------------------------
INFRASTRUKTURA TECHNICZNA:
CELE OBSZARU 1
- konsekwentny, dalszy rozwój infrastruktury technicznej na terenie miasta i gminy
- wyrównanie poziomu infrastruktury technicznej na terenie całej gminy
- akumulacja rezerw finansowych i poszukiwanie nowych źródeł finansowania zadań z dziedziny infrastruktury
- koordynacja działań z innymi gminami
ZADANIA REALIZACYJNE
- kanalizacja gminy
- zorganizowanie systemu odbioru i segregacji odpadów
- modernizacja dróg
- reelektryfikacja linii energetycznej
- rozbudowa sieci telekomunikacyjnych
- działania przeciwpowodziowe
- budowa zbiornika retencyjnego na rzece Tanew
- budowa chodników, parkingów, oświetlenia ulicznego
OBSZAR 2
------------------------------------------------------- PRZEDSIĘBIORCZOŚĆ:
CELE OBSZARU 2
- wspieranie drobnej i średniej wytwórczości na terenie gminy i miasta
- pozyskiwanie inwestorów z kapitałem
- wykorzystanie lokalnych zasobów naturalnych (lasy, wiklina, piaski)
ZADANIA REALIZACYJNE
- system preferencji podatkowych dla inwestorów
- inwentaryzacja wolnych terenów pod kątem lokalizacji zakładów przemysłowych
- rozwój przetwórstwa drewna (tartaki, produkcja gotowych wyrobów)
- organizacja produkcji i zbytu wyrobów z wikliny
OBSZAR 3
-------------------------------------------------------
ROLNICTO:
CELE OBSZARU 3
- zmiany w zagospodarowaniu terenów rolnych
- rozwijanie produkcji rolniczej pod kątem agroturystyki
- poszukiwanie alternatywnych źródeł dochodów dla rolników
OBSZAR 4
ZADANIA REALIZACYJNE
- wydzielanie terenów pod budownictwo, przemysł i zalesienie - zalesianie gleb nie użytkowanych i niższych klas bonitacyjnych
- regulacja stosunków wodnych, melioracje gruntów
- tworzenie grup producenckich wytwarzających jednolite partie towarów
- produkcja ekologicznej żywności
- dostosowanie gospodarstw do potrzeb agroturystyki
-------------------------------------------------------
TURYSTYKA:
CELE OBSZARU 4
- tworzenie dodatkowych źródeł dochodów dla gminy i jej mieszkańców
- stworzenie możliwości rozwoju turystyki w gminie na bazie naturalnych walorów
- pełne wykorzystanie istniejącej oraz tworzenie nowej bazy lokalowej
ZADANIA REALIZACYJNE
- oczyszczenie i uporządkowanie terenu gminy
- informacja mieszkańców o działalności i cechach gospodarstw turystycznych
- wykorzystanie dużego zalesienia terenu (rozwój łowiectwa, trasy turystyczne)
- budowa bazy rekreacyjnej i sportowej
OBSZAR 5
------------------------------------------------------ EDUKACJA:
CELE OBSZARU 5
- rozbudowa i poprawa bazy szkolnej
- dostosowywanie kierunków kształcenia do potrzeb rynku pracy
- edukacja ekologiczna dzieci i młodzieży
ZADANIA REALIZACYJNE
- komputeryzacja i doposażenie szkół w sprzęt naukowo-dydaktyczny
- remonty obiektów szkolnych
- budowa hal i boisk szkolnych
- wzrost poziomu kształcenia w szkołach ponadpodstawowych, rozwijanie nowych kierunków
OBSZAR 6
----------------------------------------------------
MIESZKAŃCY:
CELE OBSZARU 6
- miasto i gmina atrakcyjne dla wszystkich mieszkańców
- rozwiązywanie problemu ludzi starych i samotnych
- kształtowanie zmian w świadomości mieszkańców
ZADANIA REALIZACYJNE
- działania promocyjne: opracowanie i reklama miasta i gminy: logo, herb
- wykorzystanie istniejącej bazy lokalowej pod potrzeby domu pobytu dziennego dla ludzi chorych, starszych i samotnych
- podejmowanie działań profilaktyki zdrowotnej i rozszerzanie zakresu usług medycznych
- poprawa estetyki miasta (rynek) i sołectw
- zmiana postawy roszczeniowej mieszkańców i angażowanie ich w sprawy życia społecznego
|
