UCHWAŁA Nr XVI/106/2004

Rady Miejskiej w Ulanowie

z dnia 29 maja 2004r.

w sprawie trybu postępowania o udzielenie dotacji z budżetu Gminy i Miasta Ulanów podmiotom nie zaliczonym do sektora finansów publicznych i niedziałającym w celu osiągnięcia zysku na cele związane z realizacją zadań Gminy, sposobu rozliczania dotacji oraz sposobu kontroli wykonywania zadań.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z p.zm./, art. 118 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia   26 listopada 1998 r. o finansach publicznych /Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 z p.zm./w związku z art. 23 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 874, Nr 202, poz. 1956 i 1958 i Nr 228, poz. 2262)

Rada Miejska w Ulanowie

uchwala, co następuje:

                                            § 1

Ustala się tryb postępowania o udzielenie dotacji z budżetu Gminy i Miasta Ulanów podmiotom nie zaliczonym do sektora finansów publicznych i niedziałającym w celu osiągnięcia zysku na cele związane z realizacją zadań Gminy, sposób rozliczania dotacji oraz sposobu kontroli wykonywania zadań, w brzmieniu jak w załączniku do uchwały.

                                                                          § 2

Uchwała nie dotyczy zadań publicznych określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873), których zlecanie i udzielanie dotacji następuje zgodnie z przepisami tej ustawy.

§ 3

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gminy i Miasta Ulanów.

§ 4

Traci moc Uchwała Nr XXIII/163/2001 Rady Miejskiej w Ulanowie z dnia 11 lipca 2001 roku w sprawie trybu postępowania o udzielenie z budżetu Gminy i Miasta Ulanów dotacji podmiotom nie zaliczonym do sektora finansów publicznych, sposobu ich rozliczania oraz kontroli wykonania zadania.

                                            § 5

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego.

 Załącznik do Uchwały Nr XVI/106/2004

Rady Miejskiej w Ulanowie

z dnia 29 maja 2004r.

Tryb postępowania o udzielenie dotacji z budżetu Gminy Ulanów podmiotom                      nie zaliczonym do sektora finansów publicznych i niedziałającym w celu osiągnięcia zysku na cele związane z realizacją zadań Gminy i Miasta Ulanów, sposób rozliczania dotacji oraz sposób kontroli wykonywania zadań.

Rozdział 1

Postanowienia ogólne

§ 1

Ilekroć w niniejszym załączniku jest mowa o:

1)   ,,Gminie” – należy przez to rozumieć Gminę i Miasto Ulanów,

2)   ,,Radzie” – należy przez to rozumieć Radę Miejską w Ulanowie,

3)   „Burmistrzu” – należy przez to rozumieć Burmistrza Gminy i Miasta Ulanów,

4)   „podmiotach” – należy przez to rozumieć podmioty niezaliczone do sektora finansów publicznych i nie działające w celu osiągnięcia zysku,

5)   „zadaniach gminy” – należy przez to rozumieć zadania własne Gminy i Miasta Ulanów, inne niż określone w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 roku                      o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. Nr 96, poz. 873),

§ 2

W budżecie Gminy mogą być corocznie planowane środki finansowe na zadania Gminy realizowane przy współudziale podmiotów.

§ 3

Podmiot może otrzymać dotację na wykonanie zadania Gminy po zapewnieniu udziału środków własnych w jego realizacji.

Rozdział 2

Tryb rozpatrywania ofert

§ 4

Wybór projektów złożonych przez podmioty w zakresie realizacji zadań Gminy odbywa się na zasadzie konkursu ofert, ogłoszonego i przeprowadzonego przez Burmistrza.

§ 5

Konkurs ogłasza się poprzez wywieszenie informacji na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy i Miasta w Ulanowie oraz publikację ogłoszenia w Biuletynie Informacji Publicznej.

§ 6

W ogłoszeniu o konkursie zostaną określone w szczególności:

1)      nazwa i siedziba organu ogłaszającego konkurs,

2)      zadanie Gminy, które ma być realizowane przy współudziale podmiotów,

3)      wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania,

4)      miejsce i termin składania ofert,

5)      miejsce i termin rozstrzygnięcia konkursu,

6)      miejsce i termin, w którym można zapoznać się ze szczegółowymi warunkami konkursu        i odebrać formularz oferty.

§ 7

1.      Oferta złożona przez podmiot ubiegający się o przyznanie dotacji na realizację zadań Gminy i Miasta Ulanów powinna zawierać w szczególności:

1)      nazwę i siedzibę podmiotu, akt utworzenia lub statut podmiotu, aktualny wypis           z sądu lub innego organu rejestrowego,

2)      szczegółowy opis zakresu rzeczowego zadania Gminy proponowanego                     do realizacji,

3)      informację o posiadanych zasobach kadrowych i rzeczowych, wskazujących                na możliwość realizacji zadania Gminy,

4)     kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania Gminy,

5)     wnioskowaną wysokość dotacji oraz udziału środków własnych i z innych źródeł,

6)     termin i miejsce realizacji zadania Gminy.

2. Wzór oferty stanowi formularz Nr 1.

§ 8

1.      Ofertę składa się pisemnie w zamkniętej kopercie z oznaczeniem nazwy zadania               w Urzędzie Gminy i Miasta w Ulanowie w terminie do dnia 15 października roku poprzedzającego rok budżetowy.

§ 9

Konkurs powinien być rozstrzygnięty w terminie nie dłuższym niż 30 dni od upływu terminu składania ofert.

§ 10

1.      W celu przeprowadzenia konkursu Burmistrz Gminy i Miasta Ulanów powołuje                   3 osobową komisję konkursową.

2.      Komisja konkursowa jest upoważniona do przyjmowania i opiniowania składanych ofert.

3.      Komisja konkursowa rozwiązuje się z chwilą rozstrzygnięcia konkursu.

§ 11

1.      Konkurs rozpoczyna się w miejscu i terminie wskazanym w ogłoszeniu.

2.      Konkurs składa się z dwóch etapów.

3.      Konkurs unieważnia się, jeżeli postępowanie nie zostanie zakończone wyłonieniem najkorzystniejszej oferty.

§ 12

1.      W pierwszym etapie konkursu komisja konkursowa:

1)      stwierdza prawidłowość ogłoszenia konkursu oraz liczbę złożonych ofert,

2)      otwiera koperty z ofertami,

3)      po otwarciu kopert z ofertami ustala, które z ofert spełniają warunki określone w § 7              i w § 8 i przekazuje je właściwym merytorycznie komórkom organizacyjnym Urzędu Gminy i Miasta w Ulanowie oraz właściwym komisjom Rady Miejskiej w Ulanowie celem zaopiniowania,

4)      odrzuca oferty, które mimo wezwania do uzupełnienia, nie spełniają warunków określonych w § 7 lub w § 8 i niezwłocznie zawiadamia podmioty                     o odrzuceniu ich ofert na piśmie.

2.    W drugim etapie konkursu, komisja konkursowa:

1)      analizuje merytoryczną zawartość ofert, biorąc pod uwagę opinie, o których mowa w ust. 1 pkt 3,

2)    wybiera najkorzystniejsze oferty i przekazuje Burmistrzowi Gminy i Miasta Ulanów.

§ 13

1.  Dokonując wyboru najkorzystniejszych ofert komisja konkursowa bierze pod uwagę:

1)     znaczenie zadania dla realizacji celów samorządu gminy,

2)     zgodność projektu z zadaniami Gminy oraz z zadaniami statutowymi podmiotu,

3)     wartość merytoryczną projektu,

4)  koszt realizacji projektu, w tym wysokość udziału środków własnych podmiotu oraz oczekiwaną wysokość dotacji,

5)      staranne i terminowe wywiązywanie się z umów i porozumień zawartych z Gminą         w ciągu ostatnich trzech lat,

6)     dotychczasową współpracę podmiotu z Gminą.

2.  Przepis ust. 1 ma zastosowanie także, gdy w konkursie została złożona jedna oferta.

§ 14

Z przebiegu konkursu sporządza się protokół, który powinien zawierać:

1)     imiona i nazwiska członków komisji konkursowej,

2)      liczbę zgłoszonych ofert, w tym ofert spełniających warunki określone w § 7 i w § 8 oraz ofert odrzuconych,

3)     wskazanie ofert najkorzystniejszych, z uwzględnieniem kwot przyznanych dotacji,

4)     ewentualne uwagi członków komisji konkursowej,

5)     podpisy członków komisji konkursowej.

§ 15

Wyniki konkursu ogłasza się poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy i Miasta w Ulanowie oraz publikację ogłoszenia w Biuletynie Informacji Publicznej,                    w terminie 30 dni od dnia zakończenia postępowania konkursowego.

Rozdział 3

Kontrola wydatkowania dotacji i sposób ich rozliczania

§ 16

1.      Uruchomienie środków na realizację zadania Gminy następuje na podstawie umowy zawartej z podmiotem, którego oferta została wybrana.

2.      Umowa powinna zawierać w szczególności:

1)     oznaczenie stron umowy,

2)     szczegółowy opis zleconego zadania Gminy i sposobu jego wykonania,

3)      wysokość dotacji przyznanej podmiotowi wykonującemu zadanie Gminy i tryb płatności,

4)     termin rozpoczęcia i zakończenia realizacji zadania Gminy,

5)     sposób kontroli realizacji zadania Gminy i wydatkowania dotacji,

6)      sposób i termin rozliczenia dotacji oraz zasady zwrotu niewykorzystanej części dotacji,

7)     postanowienia dotyczące okoliczności uzasadniających rozwiązanie umowy,

8)      pouczenie podmiotu o obowiązku wydatkowania dotacji zgodnie z ustawą                   o zamówieniach publicznych,

9)      inne postanowienia, istotne z uwagi na charakter zadania Gminy i sposób jego finansowania.

3.      Umowa nie może zostać zawarta na okres dłuższy niż 1 rok.

4.      Wzór umowy stanowi formularz Nr 2.

§ 17

1.      W trakcie realizacji zadania Burmistrz ma prawo kontroli wykonywania zadania, w tym żądania informacji, wglądu do dokumentacji zadania oraz sporządzania odpisów dokumentów.

2.      Kontrola winna obejmować w szczególności:

1)     stan realizacji zadania,

2)     efektywność, rzetelność i jakość wykonania zadania,

3)     prawidłowość wykorzystania dotacji,

4)     prowadzoną dokumentację realizacji zadania.

§ 18

1.      W przypadku stwierdzenia choćby jednej z poniższych okoliczności:

1)     braku realizacji zadania lub jego nienależytego wykonania przez podmiot,

2)     wydatkowania dotacji niezgodnie z celami i zasadami określonymi w umowie,

3)     nieprzedstawienia rozliczenia w terminie określonym w umowie,

4)     niezwrócenia niewykorzystanej części dotacji,

5)      podania nieprawidłowych lub niepełnych informacji w ofercie, na podstawie której przyznano dotację,

- Burmistrz powinien odstąpić od umowy, zaś podmiot który otrzymał dotację,                   ma obowiązek niezwłocznie ją zwrócić na konto Gminy wraz z ustawowymi odsetkami liczonymi od dnia jej przekazania na konto podmiotu.

2.      W przypadkach, o których mowa w ust. 1 podmiot traci prawo do ubiegania się o dotację                

      z budżetu Gminy przez kolejne 3 lata.

§ 19

1.      Po zakończeniu realizacji zadania Gminy, podmiot składa merytoryczno - finansowe sprawozdanie z jego wykonania w terminie 30 dni od dnia upływu okresu, na który umowa została zawarta.

2.      Sprawozdanie powinno zawierać:

1)     informacje o przebiegu realizacji zadania,

2)     szczegółowe rozliczenie finansowe,

3)     zestawienie dowodów księgowych,

4)      oświadczenie o wydatkowaniu dotacji zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych,

5)     inne istotne informacje o realizacji zadania.

3.  Wzór sprawozdania stanowi formularz Nr 3.

§ 20

Zbiorcze sprawozdanie z realizacji zadań Gminy przez podmioty Burmistrz przedkłada Radzie w terminie do 30 czerwca następnego roku budżetowego.

§ 21

Środki finansowe nie wykorzystane przez podmiot podlegają w części niewykorzystanej zwrotowi do budżetu Gminy w terminie 14 dni od dnia zakończenia realizacji zadania Gminy lub odstąpienia od jego realizacji.

Rozdział 4

Postanowienia końcowe

§ 22

1.      Wysokość dotacji nie może przekroczyć 50 % całkowitych kosztów realizacji zadania Gminy.

2.      Limit dofinansowania, o którym mowa w ust. 1, w szczególnie uzasadnionych przypadkach może być podwyższony za zgodą Rady Miejskiej.

§ 23

Podmiot może otrzymać dotację na więcej niż jedno zadanie w ciągu roku.

§ 24

Środki finansowe przyznane podmiotowi w ramach dotacji na realizację zadania Gminy nie mogą być przeznaczone na finansowanie:

1)     kosztów stałych działalności podmiotu

2)     wydatków na zadania inwestycyjne i remontowo - budowlane.

§ 25

W przypadku, gdy podmiot z własnej inicjatywy złoży ofertę realizacji zadania Gminy         i Miasta Ulanów:

1)      Burmistrz rozpatruje celowość realizacji określonego zadania Gminy przez podmiot,

2)      w przypadku stwierdzenia celowości takiego sposobu realizacji zadania Gminy, Burmistrz informuje składającego ofertę o trybie zlecania zadania określonym        w niniej­szych zasadach a następnie ogłasza konkurs.

§ 26

Zmiany niniejszych zasad następują w trybie przewidzianym dla ich uchwalenia.